近日，深圳市发展和改革委员会发布《深圳市低空基础设施高质量建设方案（2024—2026年）》（以下简称《方案》），为我市打造“全球低空经济第一城”绘制了系统性、前瞻性的基础设施蓝图。

 

 

锚定“全球低空经济第一城”四大中心

 

《方案》以“全球低空经济第一城”为总目标，构建四大核心功能中心：

 

全球总部研发中心：布局“1+5+4”（低空经济大科学装置1个、低空经济运行试验区5个、测试场4个）体系，目标到2026年产业规模突破1300亿元，培育一批研发制造领军企业。

 

低空高端智造中心：建设10个低空经济产业园区+2个特色产业园区，聚焦控算法、高能量密度电池、低功耗主控芯片、高性能轻量化材料、复杂环境感知等核心技术突破，实现低空飞行器产业链核心技术与关键零部件供应的自主可控。

 

全场景示范验证中心：建成1200+起低空降点、开通1000+商业航线，实现载人飞行、医疗急救、物流配送等全域场景商业化落地。

 

一站式解决方案供给中心：建成全球首个低空智能融合系统（SILAS），构建空域管理、飞行服务、算力支撑一体化平台，向全球输出“深圳标准”。

 

 

构建三位一体基础设施体系

 

低空起降设施：打造“海陆空”立体网络

 

枢纽升级：龙华樟坑径直升机场投用，提升直升机和eVTOL等垂直起降航空器的服务保障能力；规划建设深汕通用机场，夯实低空领域研发制造、全场景应用基础。

 

场景化覆盖：新建174个直升机和载人eVTOL起降场（点）、159个物流运输起降点、339个社区配送起降点、340+城市治理无人机起降点，覆盖医疗、商圈、应急等全维度需求。

 

示范牵引：建设龙华樟坑径全场景示范中心、盐田通航保障基地、蛇口邮轮母港等全市多个低空应用示范点，推动跨境飞行、物流运输、文旅消费等新业态。

 

低空信息设施：构建智慧神经中枢

 

SILAS系统：2026年实现全市重点低空空域7×24小时的全面监控，支撑三百万架次/年载货无人机商业飞行管理，打造500+单位协同的低空算力平台。

 

通信导航网：融合5G-A通感一体、1.4GHz专网、卫星通信等技术，实现海陆空天全覆盖，破解复杂环境通信瓶颈。

 

安全监视体系：建设50+低空安全管控阵地，融合无线电、光电探测、雷达等多模态技术，升级“深穹平台”反制能力。

 

气象服务网：百米级立体网格化监测，构建低空气象数字孪生平台，提供分钟级预测预警。

 

低空创新设施：夯实技术策源基础

 

重大科技设施：建设三维多物理场耦合风洞，为eVTOL等产品适航认证、智能训练提供全球领先的试验环境。

 

多区协同试验场：推进南山、宝安等5大试验区与龙岗、盐田等测试场联动，形成全链条验证能力。

 

融合应用创新：探索起降场与超充站、消防站、智慧灯杆复合建设，推动低空设施与城市空间深度耦合。

 

 

机制创新破解发展瓶颈

 

空间保障：发布低空设施布局规划，修订城市用地标准，增设低空设施专项分类，争取75%空域开放。

 

资金机制：社会资本主导，灵活运用专项债、REITs、产业基金等多渠道融资。

 

标准引领：建立覆盖起降场、通信、安全等全环节的标准体系，抢占行业规则制定权。

 

安全监管：出台无人机设施管理办法，健全全生命周期安全管控机制。

 

 

擘画低空新基建“深圳范式”

 

《深圳市低空基础设施高质量建设方案（2024—2026年）》的出台，标志着深圳低空经济从产业培育迈向系统性基础设施赋能的新阶段。这一兼具战略高度与实操精度的顶层设计，不仅为破解低空应用“起飞难、落地难、监管难”三大痛点提供了系统性解决方案，更通过四大中心定位与三位一体设施体系的协同布局，在全球首次构建了低空经济的完整基础设施范式。

 

随着SILAS系统建成、1200+起降点织网成势，深圳将率先验证“无人机物流分钟级配送”“eVTOL通勤空中巴士”“超视距城市治理”等颠覆性场景，为全球低空经济贡献可复制的“技术标准+商业模式+治理体系”综合解决方案。当超75%低空空域开放率、数百万架次飞行管理能力、全产业链自主可控等目标逐一实现，“全球低空经济第一城”将不再仅是愿景，而是深圳作为中国特色社会主义先行示范区，代表中国深度参与全球新质生产力竞争的战略支点。

 

 

《深圳市低空基础设施高质量建设方案（2024—2026年）》

 

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