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特区资讯 | 重磅!深圳再迎重磅利好,全球创新资本形成中心要来了!
发布时间: 2021-02-06 浏览次数: 92268

2月5日,证监会宣布,深交所主板跟中小板合并!截至5日收盘,深交所主板一共有460多家上市公司,市值达9.7万亿,中小板有1001家上市公司,市值高达13.7万亿!加起来一共近1500家公司,23.4万亿!

 

深圳发布《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》其中建议稿第34条就提出:“建设全球金融创新中心。打造全球创新资本形成中心,支持深圳证券交易所创新发展,推动恢复深圳证券交易所主板上市功能,健全多层次的资本市场体系。”

 

深交所主板和中小板将合并,意味着深圳向全球金融创新中心、全球创新资本形成中心的目标更进了一步!

 

2月5日,证监会市场部副主任皮六一在证监会新闻发布会上表示,中国证监会正式批复深圳证券交易所(以下简称深交所)主板与中小板合并,深交所主板与中小板是全面深化资本市场改革的一项重要举措。

 

作为我国多层次资本市场体系的重要组成部分,深交所主板和中小板在扩大直接融资,服务实体经济,支持中小企业发展等方面发挥了积极作用。截至2021年1月底,深交所主板中小板上市公司合计1468家,占A股上市公司总数的35%,总市值23.39万亿元,占全市场的29%。同时深交所主板和中小板在发展中也暴露出一些问题,如板块同质化、主板结构长期固化等,因此合并深交所主板与中小板是坚持问题导向的改革之举,有利于优化深交所板块结构,形成主板与创业板各有侧重相互补充的发展格局,更好满足不同发展阶段企业的融资需求,增强深交所的服务功能。

 

合并深交所主板与中小板的总体安排是两个统一,四个不变。两个统一是指统一主板与中小板的业务规则,统一主板与中小板的运行监管模式。四个不变是指板块合并后发行上市条件不变,投资者门槛不变,交易机制不变,证券代码及简称不变。证监会将指导深交所整合主板与中小板制度规则,做好监管衔接,对发行上市市场产品指数名称等进行适应性调整,做好技术系统改造和测试,确保平稳落地。

 

当前资本市场改革正在向纵深推进,证监会将认真贯彻党中央国务院决策部署,在国务院金融委统一指挥协调下,紧紧围绕打造一个规范透明、开放、有活力、有任性的资本市场总目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持系统观念,坚持建制度、不干预零容忍的方针,坚持敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险,形成合力的监管理念,保持改革定力,加强改革统筹,完善资本市场基础制度建设,推动资本市场高质量发展,更好服务构建新发展格局。

 

值得注意的是,深圳日前发布了《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称“建议稿”),建议稿在结构上分3大板块,共15个部分、73条,约2.7万字,详细阐述了深圳今后5年、10年乃至15年的经济社会发展等内容。这份建议稿于2020年12月22日中国共产党深圳市第六届委员会第十七次全体会议通过会议决议!其中,提出2035经济总量、人均GDP翻番,且制定了21个远中近期施工图。

 

其中建议稿第34条提出:建设全球金融创新中心。打造全球创新资本形成中心,支持深圳证券交易所创新发展,推动恢复深圳证券交易所主板上市功能,健全多层次的资本市场体系。打造全球金融科技中心,前瞻布局新一代金融基础设施,提升金融业关键信息基础设施安全水平,完善金融科技产业孵化机制。加快金融集聚区建设,打造香蜜湖新金融中心、前海深港国际金融城、红岭新兴金融产业带。推动金融双向开放,支持设立外资控股的证券、基金、期货、保险公司,促进与港澳金融市场互联互通和金融产品互认,建设粤港澳大湾区债券平台、保险服务中心。创建国家绿色金融改革创新试验区,探索运用金融手段解决环境、社会领域可持续发展问题。建设金融创新监管试验区,探索地方金融监管立法,推动设立金融法院,试点“沙盒监管”管理模式。

 

 

深交所新闻发言人就合并主板与中小板有关安排答记者问

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据深交所消息,经中国证监会批准,深交所近日启动合并主板与中小板相关准备工作,并发布《关于启动合并主板与中小板相关准备工作的通知》(以下简称《业务通知》)。深交所新闻发言人就市场关心的问题回答了记者提问。

 

一、请介绍一下本次合并的背景和意义。

 

答:在中国证监会的领导下,经过多年改革探索,深交所逐步形成包括主板、中小板、创业板在内的多层次资本市场体系。2000年初,深市主板暂停新股发行。2004年5月,为拓宽中小企业直接融资渠道、分步推进创业板建设,深交所在主板内设立中小板。多年来,中小板在规范运作、信息披露、投资者保护、退市等制度建设方面探索创新,为创业板顺利推出创造了条件,积累了经验,为中小企业进入资本市场开辟了新渠道,对优化经济结构、转换增长动能、建设现代化经济体系发挥了重要作用。

 

中小板自设立起定位于主板内设的板块,在主板制度框架下运行,经过16年的发展,中小板上市公司总体不断发展壮大,在市值规模、业绩表现、交易特征等方面与主板趋同。合并深交所主板与中小板是顺应市场发展规律的自然选择,也是构建简明清晰市场体系的内在要求。

 

党的十九届五中全会明确了“十四五”时期资本市场高质量发展的战略目标和重点任务。本次合并是贯彻党的十九届五中全会精神,深化金融供给侧结构性改革,全面深化资本市场改革,发挥资本市场枢纽作用,增强资本市场服务实体经济能力的重要安排。合并后,深交所将形成以主板、创业板为主体的市场格局,结构更简洁、特色更鲜明、定位更清晰,有利于厘清不同板块的功能定位,夯实市场基础,提升市场质效,从总体上提升资本市场的活力和韧性有利于进一步突出创业板市场定位,深入贯彻创新驱动发展战略;有利于充分发挥深市市场功能,促进完善资本要素市场化配置体制机制,更好服务粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区建设和国家战略发展全局。

 

二、请问本次合并的总体安排有哪些?

 

答:中小板自设立以来,其发行上市、信息披露、交易机制、投资者适当性要求等主要制度安排与主板基本保持一致。合并主板与中小板的总体思路是“两个统一、四个不变”,即统一业务规则,统一运行监管模式,保持发行上市条件不变,投资者门槛不变,交易机制不变,证券代码及简称不变。本次合并仅对部分业务规则、市场产品、技术系统、发行上市安排等进行适应性调整,总体上对市场运行和投资者交易的影响较小。

 

为推动改革平稳落地,深交所将坚持“开明、透明、廉明、严明”工作原则,对相关业务条线统筹安排,与市场各方协调对接,确保业务协同推进、操作安全有序、市场平稳运行。

 

三、请介绍一下上市公司业务规则、监管机制等方面将如何调整?

 

答:中小板自设立以来所遵循的法律法规、部门规章等与主板总体一致,本次合并不涉及相关法律法规、部门规章等的实质性修订。2019年初,深交所全面启动上市公司自律监管规则体系适应性评估优化工作,先后修订发布多项行业和专项业务信息披露指引,2020年2月整合优化主板、中小板《上市公司规范运作指引》,2020年6月发布整合修订后的上市公司业务办理指南,2020年底新一轮退市制度改革后,股票上市规则有关主板、中小板的差异规定已消除。深交所总体实现主板、中小板业务规则的基本统一,初步构建以上市规则为核心,以规范运作指引、行业和专项业务信息披露指引为主干、以办理指南为补充的简明高效的上市公司自律监管规则体系。本次合并仅须对主板、中小板少数差异化规定作适应性调整,如高送转业务指引关于高送转定义的统一等,对上市公司的影响较小。后续,深交所将进一步做好规则整合和监管衔接。

 

监管机制方面,将继续以行业监管为基础,以合理均衡为原则,按照上市公司所属行业分为两个大类,分别由两个公司管理部门负责监管。

 

四、请问本次合并对市场产品的主要影响,深交所有哪些针对性的安排?

 

答:本次合并对固定收益类、期货期权类产品和深港通业务等基本没有影响,涉及中小板的相关指数须进行适应性调整。根据《业务通知》和相关指数调整公告,本次合并仅须对相关指数全称、简称和选样空间描述作适当修订,即删除指数全称和简称中的“板”字,并作个别适应性调整,相关指数选样空间描述涉及的“中小板”变更为“原中小板”。上述指数调整安排不会对指数编制方法作实质性变更,不会导致跟踪相关指数的基金产品投资标的调整,有利于保持指数的稳定性和连续性,确保基金产品平稳运作。

 

下一步,深交所将结合市场需求和实际情况,会同相关方研究优化指数编制方法,进一步打造更具市场影响力和竞争力的系列中小企业指数。

 

五、请介绍一下本次合并涉及技术改造的具体内容。

 

答:本次合并主要涉及深交所内部技术系统以及证券公司、行情信息商等市场主体相关系统的技术改造。目前,深交所内部技术改造已基本完成。市场主体仅须就行情展示、数据接口等方面进行适应性改造,大约需要2个月时间完成。总体来看,核心交易系统基本不受影响,整体技术改造工程和投入不大,合并对全市场技术系统的影响较小。

 

深交所将与市场各方做好统筹对接,结合各方技术准备情况及时组织开展全市场测试,优化技术支持服务,提高技术保障能力,与市场各方一道扎实推进各项工作,确保高标准、高质量、高效率地完成全市场技术准备工作。

 

六、请问本次合并对企业发行上市方面有哪些调整,是否会对投资者交易产生影响?

 

答:根据相关规定,《业务通知》发布后至合并实施完成前的过渡期内,企业发行上市维持现行安排。合并后,主板发行上市条件与原中小板一致,且保持不变,原中小板证券类别变更为“主板A股”,对应证券代码区间并入主板使用,发行审核安排不变,在审企业无需重新申报材料,不会对企业发行上市产生实质影响。

 

本次合并仅变更原中小板公司证券类别,证券代码和证券简称保持不变,不会影响投资者交易方式和交易习惯。主板、中小板交易机制和投资者门槛一致,投资者群体总体无差异,且合并不涉及交易机制和投资者门槛的改变,不会对投资者交易行为产生实质影响。

 

为充分保障投资者知情权,深交所将通过官方微博微信、热线电话(400-808-9999)、邮件(cis@szse.cn)等方式,对投资者关心的问题进行答疑解惑,确保投资者充分了解两板合并事宜。

 

七、请介绍一下深交所为确保合并平稳落地所做的准备工作。

 

答:目前,本次合并相关业务规则调整已准备就绪,内部技术系统改造已基本完成,监管模式、指数及产品调整、发行上市已明确适应性安排,外部技术系统改造的评估及沟通工作已初步展开。为做好新旧衔接,充分预留时间,本次合并设置了过渡期安排,即《业务通知》发布后至合并完成日为过渡期,过渡期内主板、中小板公司继续执行现行规定。深交所将按照中国证监会部署要求,抓实抓细相关工作,全力推进两板合并有序实施、平稳落地。

 


 

附:

深交所2021新年致辞

 

2020年,是新中国历史上极不平凡的一年。面对复杂严峻的国内外形势,以习近平同志为核心的党中央统揽全局、掌舵领航,团结带领全国人民万众一心、奋勇拼搏,交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

 

这一年,深交所深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,积极践行“建制度、不干预、零容忍”方针和“四个敬畏、一个合力”要求,在中国证监会领导下,坚持稳中求进工作总基调,全力以赴投入改革攻坚,持续深入推进市场建设,为育新机、开新局筑牢根基。

 

这一年,创业板改革并试点注册制成功落地、平稳运行,“开明、透明、廉明、严明”工作思路一以贯之,注册制从增量改革深化到存量改革,迈出了承上启下的关键一步,完善了一系列重要基础制度,服务了一批成长型创新创业企业,有力促进国民经济整体良性循环和经济高质量发展。防控疫情和支持市场主体发展协调并进,多措并举实施有弹性、有温度的监管和服务,助力经济平稳运行。对外开放结出丰硕成果,实现深港ETF互通,推进深港深度融合和粤港澳大湾区一体化发展。风险防控取得积极成效,高比例股权质押公司数量明显下降,债券违约风险得到稳妥有效处置,营造安全稳定的改革发展环境。2020年会员大会成功召开,交易所治理体系和治理能力现代化水平迈上新台阶。

 

这一年,资本市场和深交所步入而立之年。三十年风雨兼程,深交所在探索中前进,在困顿中奋起,在改革中发展,将改革创新意识融入血脉,凭借“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,攻坚克难、锐意进取,充分发挥资本形成、资源配置等功能,推动国资国企改革,促进民营经济壮大,支持高新技术企业和创新创业企业发展,普及“三公”原则、规则意识、契约精神等市场经济观念,激发了市场经济活力和民间资本的积极性、创造力,有力支持创新驱动发展和经济结构调整,在深化股份制改革、建立现代企业制度、完善现代金融体系、促进社会主义市场经济建设等方面发挥了重要作用。从当初“老五股”发展到今天2300余家上市公司,建立涵盖主板、中小板、创业板的多层次股票市场,形成以高科技企业、成长型创新创业企业为主体的市场基础,股票融资额、成交额、新增上市公司数量等稳居世界前列,成为高成长性的全球新兴市场。

 

这些成绩的取得,是一批又一批开创者、建设者、参与者接续奋斗的结果。在此,我们向长期以来关心、支持深交所建设的市场参与者、有关单位和各界人士致以崇高敬意!

 

闯关夺隘拓新局,正是扬帆搏浪时。当前,我们正站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,“十三五”规划圆满收官,全面建成小康社会胜利在望,全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启,背景特殊、节点关键。党的十九届五中全会提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。中央经济工作会议强调,依靠创新提升实体经济发展水平。无论是推进高质量发展,还是构建新发展格局,我们比过去任何时候都更加需要支持创新、服务创新、引领创新。

 

在创业板改革并试点注册制首批企业上市仪式上,刘鹤副总理明确要求把深交所塑造成为“优质的创新资本中心和世界一流的交易所”。站在新起点,深交所将深入贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,对标“十四五”发展目标和2035年远景目标,努力建设优质创新资本中心和世界一流交易所,构建更加适应创新资本形成的市场体系、制度体系、产品体系、监管风控体系、双向开放体系和数字化体系,促进科技、资本和实体经济高水平循环。

 

2021年,深交所将重点做好“十四五”开局起步各项工作。一是坚持和加强党的领导。坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,在证监会党委领导下,坚持推进全面从严治党、从严治所,不断提高政治判断力、领悟力、执行力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是把支持科技创新、以创新引领高质量发展摆在更加突出位置。坚守服务创新创业定位,着力完善支持科技创新的制度机制,优化创新企业上市培育体系,强化企业科技创新主体作用,提高创新资本流转效率,更好服务“三创”“四新”,激发创新驱动发展内生动力。三是大力推进投融资平衡发展。深入推进落实全面深化资本市场改革和先行示范区综合授权改革重点任务,巩固创业板改革成果,做好全面实行股票发行注册制各项准备,深化深市板块改革,完善差异化制度安排,适应不同类型、不同发展阶段企业差异化融资需求。围绕产业链、供应链、创新链布局产品线,促进投融资两端协调发展。四是推动提高上市公司质量。突出“建制度”主线,以注册制和退市制度改革为抓手,持续完善基础制度,把好市场入口出口两道关,坚持信息披露和公司治理监管“双轮驱动”,提升监管质效,构建优胜劣汰的市场生态。五是维护市场安全运行。坚持稳字当头、稳中求进,统筹创新发展与审慎监管,提升风险监测、预警、应对能力,持续做好重点领域风险防控,以大概率思维应对小概率事件,守牢不发生系统性风险底线。

 

新的一年,深交所将继续保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,以先行示范的魄力、先行示范的标准、先行示范的担当,奋力建设优质创新资本中心和世界一流交易所,推动新发展阶段改革取得更大突破、展现更大作为,助力构建新发展格局“迈好第一步,见到新气象”,以优异成绩献礼建党100周年!

 

 

 

 

 

综合自央视财经、深交所等


 

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